水利部出台河道采砂管理指导意见
  • 时间 : 2019-03-22 17:46:54
  • 来源 : 河长智库(北京)科技有限公司

     为深入贯彻落实习近平生态文明思想,进一步加强河道采砂监督管理,近日,水利部出台《关于河道采砂管理工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》针对当前河道采砂管理工作中的薄弱环节和突出问题,结合新的形势和要求,从提高政治站位、落实管理责任、强化规划约束、严格许可审批、加强监督检查等方面作出具体规定。

  《意见》指出,非法采砂造成河床高低不平,河流走向混乱,河岸崩塌,河堤破坏,严重影响河势稳定,威胁桥梁、涵闸、码头等涉河重要基础设施安全,影响防洪、航运和供水安全,危害生态环境。要切实提高政治站位,高度重视河道采砂管理,按照“保护优先、科学规划、规范许可、有效监管、确保安全”的原则和要求,保持河道采砂有序可控,维护河湖健康生命。

  关于责任落实方面,《意见》要求,各地要落实河长湖长的河湖管理保护责任,将采砂管理成效纳入河长制湖长制考核体系。各级水行政主管部门要切实承担起河道采砂管理这项法定职责,加强统一监督管理。要将河长制湖长制与采砂管理责任制有机结合,逐级逐段落实采砂管理河长、行政主管部门、现场监管和行政执法四个责任人,建立河长挂帅、水利牵头、有关部门协同、社会监督的采砂管理联动机制,形成河道采砂监管合力。

  关于采砂管理方面,《意见》要求,对具有采砂任务的河湖,各地要根据河湖管理权限,抓紧编制采砂规划。要严格河道采砂许可审批管理,对于采砂规划不到位、现场管理责任人不到位、日常监管措施不到位,无可采区实施方案、堆砂场设置方案及河道修复方案的,不得许可河道采砂。对许可采区,实行旁站式监管,建立进出场计重、监控、登记等制度。推行河道砂石采运管理单、采砂船集中停靠等制度,维护河道采砂秩序。

  关于监督检查方面,《意见》提出,要更多采取“四不两直”方式加强监督巡查,对重点河段、敏感水域、问题多发区域和重要时段加大巡查频次。建立区域、部门联防联控机制,始终保持对非法采砂高压严打态势。对不担当、不作为、慢作为、乱作为,致使河道非法采砂问题突出的相关责任人,要依法依纪严肃问责追责。

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